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百件政协提案背后的故事

10月1日,庆祝中华人夷易近共和国成立70周年大年夜会在北京天安门广场隆重举行。图为群众游行。

新华社记者鞠焕宗摄

暮秋的京杭大年夜运河。

陆启辉摄(人夷易近视觉)

三峡大年夜坝开闸泄洪。

郑家裕摄(人夷易近视觉)

近日,政协第十三届全国委员会在第九次常委会会议上发布了《政协第十三届全国委员会关于表彰全国政协成立70年来有影响力紧张提案的抉择》及得到表彰的100件提案名单。

翻阅这些提案,人们能看到人夷易近政协在新中国70年汹涌澎湃的成长过程中发挥的紧张感化,体会到中国共产党引导的多党相助和政治协商轨制的独特上风,也进一步懂得到提案事情在人夷易近政协事情中的特殊感化。

这100件提案的背后都有何故事?对此,本报记者进行了采访。

国庆节与政协提案

1949年举行的全国政协一届一次会议上,马叙伦提出了《请政府明定10月1日为中华人夷易近共和国国庆日以代替10月10日的旧国庆日的建议案》。

马叙伦是政协第一届全体会议主席团常务委员会委员。1949年10月9日,全国政协一届一次会议召开,马叙伦因病在家苏息时亲笔写好关于新中国国庆日的建议案,并委托许广平委员向会议提出。

对付这份建议案,政协会议同等经由过程并抉择送请中央人夷易近政府采择施行。1949年12月2日,中央人夷易近政府委员会第四次会议经由过程《关于中华人夷易近共和国国庆日的决议》,宣告:“自一九五〇年起,即以每年的十月一日,即中华人夷易近共和国宣告成立的日子,为中华人夷易近共和国的国庆日。”

该建议案是人夷易近政协历史上第一件建议案。

本次受表彰的100件提案中,另一份广受关注的提案孕育发生在1949年的政协第一届全体会议上,名为《请以大年夜会名义急电联合国否认国夷易近党反动政府代表案》,是由郭沫若等44人和黄琪翔等16人分手提出,经检察后并案处置惩罚,会议同等经由过程后交中央人夷易近政府履行。

该提案是人夷易近政协历史上的第一件提案。

推动设立西席节

今年9月10日,广大年夜西席度过了第三十五个西席节。西席节的设立,与政协提案分不开。

1981年,在政协五届四次会议上,徐伯昕、叶圣陶、雷洁琼、方明、徐楚波等18人,联名提交了《建议确定全国西席节日期及活动内容案》。该提案推动教导部等联合起草了申报给中央布告处和国务院。在政协六届一次会议上,方明等19位委员再次联名提交相关提案。

1985年,全国人大年夜常委会经由过程了国务院提请审议的建立西席节的议案,确定每年的9月10日为西席节。

翻阅这百件提案,可以看到还有多件提案关注到了教导领域。

比如《小门生字典》的来历,可以追溯到1979年政协五届二次会议上,曾世英等5人提出了《编辑出版得当小门生应用的汉字字典案》。1981年5月,人夷易近教导出版社接受提案建议,抽调社内一批说话翰墨专家成立字典组,编写了《小门生字典》,1983年出版,后数次修订,深受读者喜好和社会好评。

从食物安然到情况监测

1987年的政协六届五次会议上,马海德等9人提出了《关于切实建立起食物安然的国家监督体系的提案》,建议人大年夜常委会尽快将食物卫生法修订后上升为正式法,同时国务院揭橥“实施细则”。

提案人之一的马海德,是第五届全国政协委员、第六届、七届全国政协常委,1950年加入中国国籍,为麻风病防治和钻研做出了紧张供献。

这份提案较早提出建立食物安然国家监督体系,建议具有很强的前瞻性、针对性和可行性,对推进国家食物安然监管体系扶植,修订《食物卫生法》,保障人夷易近群众食物安然等发挥了积极匆匆进感化。

情况监测方面,1986年,政协六届四次会议上,生态情况保护专家赵丛礼提出了《关于加强生态情况监测的提案》,提案为推动国家看更生态保护,拟订有关政策,建立情况监测系统体例发挥了紧张感化。当时的城乡扶植情况保护部在复文中表示,在“七五”时代,将在全国慢慢设立多少生态情况监测站,进一步完善得当我国国情的生态监测措施、指标、评价体系等。

管理大年夜气污染方面,2013年,农工党中央向习近平总布告报送了《关于积极应对区域灰霾污染的有关事情建议》,习近平总布告作出紧张指挥。与此同时,农工党中央向全国政协报送了该内容的提案。全国政协提案委员会召开了提案解决协商会。昔时9月,国务院正式宣布《大年夜气污染防治行动计划》,成为我国大年夜气污染防治事情的行动指南。

从“八年抗战”到“十四年抗战”

中国人夷易近的巨大年夜抗日战斗,是天下反法西斯战斗的紧张组成部分。

2003年,东北抗联老战士、时任黑龙江省政协副主席李敏撰写了《关于抗日战斗光阴应从1931年九一八事项算起的提案》,并委托马国良在政协十届一次会议上提交。随即,马国良等10人在会上提交了这份提案。这是“十四年抗战”的观点在全国政协层面第一次提出。

经多方努力推动,2017年9月教导部审定的统编使命教导阶段历史课本,正式应用“十四年抗战”观点,将“八年抗战”一律改为“十四年抗战”。

国家公祭日的设立,也与政协提案的推动分不开。

2005年,赵龙在深入调研、访谈南京大年夜杀戮幸存者、汇集大年夜量材料的根基上,形成了《关于将每年的12月13日定为国家公祭日的提案》。在政协十届三次会议上,夷易近建界其余41位委员在提案上署名,形成联名提案。

2014年2月27日,十二届全国人大年夜常委会第七次会议抉择:将12月13日确定为南京大年夜杀戮逝世难者国家公祭日。

推动三峡工程扶植

多年来,政协委员们跨届经久关注一些重大年夜问题和重大年夜决策,跟踪调研、持续提出,建言献策、推动落实,孕育发生了很好的社会应声。这类提案由浩繁委员和党派团体提出,有的涉及某一方面问题的提案数量多达上百件,这次入选的《关于三峡工程扶植的多少提案》便是此中代表。

三峡工程不停受到政协委员高度关注。在政协六届一次至七届五次会议时代,孙越崎、钱伟长、覃修典等102人纷繁提出了关于三峡工程扶植的多少提案。

这些提案建议就三峡工程规划进行充分论证,获得了党和国家的高度注重,国务院成立了三峡工程论证委员会。从1985年5月开始,全国政协先后三次共组织300多位政协委员对三峡进行视察。视察申报对工程扶植、库区安然、移夷易近安置、生态情况、地质灾难、文物保护等方面提出了许多意见和建议,三峡工程论证委员会也从1988年到1991年进行了长达三年的卖力论证。提案建议使三峡工程规划论证更充分、更科学,为三峡工程的顺利扶植发挥了紧张感化。

2012年,中国三峡集团抉择,将政协的视察申报、相关提案等一路汇编成书,永远寄放在三峡博物馆。

推进申遗奇迹

1985年的政协六届三次会议上,中国科学院院士、历史地舆学专家侯仁之等4人提出了《关于我国应尽早参加天下文化和自然遗产保护公约,以利于我国重大年夜文化和自然遗产的保存和保护,加强我国在国际文化相助奇迹中的职位地方的提案》。

这份提案受到中华人夷易近共和国联合国教科文组织全国委员会的注重,积极开展申请加入公约的相关事情。1985岁尾,我国加入天下遗产公约。

在京杭大年夜运河的申遗事情中,政协提案也功弗成没。

2006年,在政协十届四次会议上,刘枫等32人提交了《关于高度注重京杭大年夜运河的保护和启动申遗事情的提案》。该提案较早建言开展大年夜运河“申遗”事情。全国政协5位副主席分手带队进行了多次调研,全国政协文史和进修委员会、提案委员会对此持续多年跟踪督办。2006年,京杭大年夜运河列为全国重点文物保护单位和《中国天下文化遗产预备名单》。2009年,列入陈诉天下文化遗产项目。2014年,中国大年夜运河申遗成功。

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